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农行APP每次登录都需要发送激活短信，这是为了增强账户的安全性，确保只有授权的用户能够访问账户。这种安全措施是一种常见的双重验证方法，除了密码之外，还需要通过手机接收到的短信验证码进行验证。这样可以有效防止账户被未经授权的用户访问。

虽然每次都需要发送短信可能会有些不便，但这样做是为了保护用户的账户安全，如果用户对此感到困扰，可以考虑联系农行客服，询问是否可以调整或优化这一安全设置，不过，一般情况下，为了确保用户资金的安全，银行通常都会要求使用此类安全措施。